建设高素质专业化党务干部队伍 助推模范机关创建
2020-06-28 09:11:46
党务干部是机关党的建设的具体规划者、组织者、实施者，是机关各级党组织发挥职能作用的执行者，也是新时期机关党的建设的开拓者。按照习近平总书记提出的“培养政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”要求，从选配、培训、考核、交流等环节入手，以提高素质能力为重点，努力建设一支党性坚强、业务精通、能力过硬、群众信任的高素质专业化党务干部队伍，助推“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建工作。
立足“优”字抓选配
目前，机关党建工作普遍存在“小马拉大车”的现象，专职党务干部配备不足或者全是兼职，导致只能应付面上的任务，缺乏足够的力量开展较深层次的工作。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对选拔配备机关党务工作人员的比例和基本条件作了明确规定，认真落实好这些规定，按要求选优配强党务干部，是创建模范机关的重要条件。一是数量上“优”。在配备上保证机关专职党务工作人员占机关工作人员总数的1%至2%，编制不够的要按照有关规定落实编制，保证有专门力量推进机关党建工作。二是质量上“优”。坚持高标准、严把入口关，按照政治强、业务精、作风好的要求选拔党务干部，从源头上保证质量。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，发现、选树、培养一批优秀的基层党组织书记，发挥好他们的带动和辐射作用。三是结构上“优”。按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务干部的年龄、党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置，同时在专职党务工作人员编制总体紧张的情况下，配备一定数量的兼职党务干部，不断优化党务干部队伍结构。
着眼“强”字抓培训
党务干部队伍的整体素质，直接关系创建模范机关的成效和水平。强化党务干部教育培训是加强党务干部队伍建设的重要环节。通过培训，不断提高党务干部的政治素质和业务能力，以实际行动推动机关党建工作整体水平不断提高，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”转为“复合型”，在能力素养上，由“经验型”转为“创新型”，在本职工作上，由“粗通型”转为“专家型”。一是强化理论培训。设置培训专题，把学习新思想、新理念、新战略、新要求作为培训的重要内容，既培训党建理论知识，又培训政治、经济、文化、法律、科技等综合知识，将党务干部培养成复合型人才。二是强化专业训练。敢于交任务、压担子，放手让党务干部在自己的职责范围内独立处理问题，创造性的开展工作，开展经常性的党务工作经验交流研讨，不断提升业务水平。三是强化实践锻炼。组织基层实地考察调研、学习和挂职锻炼，引导党务干部不断增强学习和工作本领，善于发现党务工作中的问题、破解党务工作中的难题，努力成为机关党建工作的行家里手。
突出“严”字抓考核
建立党务干部考核制度，严格规范考核形式、内容、指标，形成科学合理完备、公平公正公开的考核评价体系，使优秀的党务干部凸显出来，使工作落后的看到差距、感到压力，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，促使党务干部在推动机关党建工作高质量发展的过程中受到鼓舞、受到激励。一是形式上“严”。重视平时考核，推动考核形式从年终考核为主向定期考核、日常考核、阶段考察并重转变。突出考核重点，在全面考察德、能、勤、绩、廉情况的基础上，更加注重对党务干部工作实绩的考核。二是指标上“严”。考核指标既要全面反映党建工作开展情况，又要具体化、可操作化。通过对党务干部定岗定责，对党务工作实行量化、细化目标管理，切实将各项指标落实到每一名党务干部并赋予考核分值。三是结果运用上“严”。将考核结果作为选拔任用、轮岗交流、评先评优奖励及惩戒的重要依据。对于考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，切实把德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其他原因难以履行岗位职责的党务干部，作出诫勉或调整岗位，切实走党务干部“能上能下、能进能出”的路子。
坚持“活”字抓交流
立足“优”字抓选配
目前，机关党建工作普遍存在“小马拉大车”的现象，专职党务干部配备不足或者全是兼职，导致只能应付面上的任务，缺乏足够的力量开展较深层次的工作。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对选拔配备机关党务工作人员的比例和基本条件作了明确规定，认真落实好这些规定，按要求选优配强党务干部，是创建模范机关的重要条件。一是数量上“优”。在配备上保证机关专职党务工作人员占机关工作人员总数的1%至2%，编制不够的要按照有关规定落实编制，保证有专门力量推进机关党建工作。二是质量上“优”。坚持高标准、严把入口关，按照政治强、业务精、作风好的要求选拔党务干部，从源头上保证质量。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，发现、选树、培养一批优秀的基层党组织书记，发挥好他们的带动和辐射作用。三是结构上“优”。按照以岗选人、人岗相适的原则，综合考虑党务干部的年龄、党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置，同时在专职党务工作人员编制总体紧张的情况下，配备一定数量的兼职党务干部，不断优化党务干部队伍结构。
着眼“强”字抓培训
党务干部队伍的整体素质，直接关系创建模范机关的成效和水平。强化党务干部教育培训是加强党务干部队伍建设的重要环节。通过培训，不断提高党务干部的政治素质和业务能力，以实际行动推动机关党建工作整体水平不断提高，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”转为“复合型”，在能力素养上，由“经验型”转为“创新型”，在本职工作上，由“粗通型”转为“专家型”。一是强化理论培训。设置培训专题，把学习新思想、新理念、新战略、新要求作为培训的重要内容，既培训党建理论知识，又培训政治、经济、文化、法律、科技等综合知识，将党务干部培养成复合型人才。二是强化专业训练。敢于交任务、压担子，放手让党务干部在自己的职责范围内独立处理问题，创造性的开展工作，开展经常性的党务工作经验交流研讨，不断提升业务水平。三是强化实践锻炼。组织基层实地考察调研、学习和挂职锻炼，引导党务干部不断增强学习和工作本领，善于发现党务工作中的问题、破解党务工作中的难题，努力成为机关党建工作的行家里手。
突出“严”字抓考核
建立党务干部考核制度，严格规范考核形式、内容、指标，形成科学合理完备、公平公正公开的考核评价体系，使优秀的党务干部凸显出来，使工作落后的看到差距、感到压力，形成比、学、赶、帮、超的良好氛围，促使党务干部在推动机关党建工作高质量发展的过程中受到鼓舞、受到激励。一是形式上“严”。重视平时考核，推动考核形式从年终考核为主向定期考核、日常考核、阶段考察并重转变。突出考核重点，在全面考察德、能、勤、绩、廉情况的基础上，更加注重对党务干部工作实绩的考核。二是指标上“严”。考核指标既要全面反映党建工作开展情况，又要具体化、可操作化。通过对党务干部定岗定责，对党务工作实行量化、细化目标管理，切实将各项指标落实到每一名党务干部并赋予考核分值。三是结果运用上“严”。将考核结果作为选拔任用、轮岗交流、评先评优奖励及惩戒的重要依据。对于考核优秀的党务干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，切实把德才兼备、素质过硬、政绩突出的党务干部优先选拔到领导岗位上来。对考核不称职或其他原因难以履行岗位职责的党务干部，作出诫勉或调整岗位，切实走党务干部“能上能下、能进能出”的路子。
坚持“活”字抓交流
重视党务干部交流轮岗工作，特别是注重推进党务干部与行政、业务干部之间的双向交流，使党务工作岗位成为提高素质、丰富阅历、施展才华、培养人才的岗位，真正把党务干部队伍建设成“一潭活水”。一是保持理念鲜活。各部门党组（党委）要树立可持续发展的人才观，增强干部人才资源共享意识，克服干部资源“部门所有”的狭隘意识，认真落实关于党务干部任期的规定，坚持把党务工作岗位作为锻炼培养干部的重要岗位，形成专职党务干部从行政业务部门来、到行政业务部门去的良性循环。二是激发制度活力。切实把党务干部与行政、业务干部之间的双向交流纳入本单位干部交流的整体规划，形成有部门特点的交流制度，使交流轮岗常态化规范化，解决党务干部交流难，“出口”不畅的问题，激励党务干部主动作为，奋发有为。三是营造活跃氛围。相关部门要积极配合、互相支持，定期调研交流轮岗需求，将空缺岗位、交流条件、轮岗期限予以公开，拓宽交流渠道，打造一个公开透明的双向交流平台，营造鼓励交流、争先交流的氛围，使党务干部队伍始终保持生机与活力。（自然资源部人力资源开发中心干部教育培训二处供稿)
《人民网》（2020年06月28日）(责编：赵晶、谢磊)
